一、    产品背景

高校薪资是指作为个人付出的努力、时间、经验与创造所付给的回报，包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴、福利、工资外收入等所有收入。

高校薪资管理日常工作涉及到每位教职工的切身利益,非常复杂繁琐,每个人的情况又各不相同。薪资是教职工收入的主要来源,工资的正常晋升、职务(职称)变动重新确定工资、新进人员确定工资待遇、职务补贴的变动、调整工资标准等,都是教职员工们非常关心的问题。薪资管理工作具有很强的政策性、专业性、严肃性、连续性和群众性,要求从事这项工作的人员要有严谨求实的工作作风、较高的思想、业务素质及处理问题的能力。薪资也关系到学校教职工队伍的稳定和发展：按时、准确地将工资发放到职工手里，有利于教职员工心情舒畅、集中精力工作，使学校日常的教学、科研和管理能顺利开展；有利于维持正常的教学秩序,提高工作效率,激发每个人的工作积极性。

近年来，随着高等教育各项改革的不断深化以及办学规模的逐渐扩大，很多高校加大了人才引进力度，使得教职工人数逐年增加，特别是近几年，高校人事分配制度不断改革，新的薪资制度调资频率不断提高，高校教职工工资始终处在一个动态的变化过程中。特别是随着新的岗位绩效工资制度改革和实施，基本工资结构进行了调整, 薪资变动频率提高了, 薪资运行机制发生了变化,使工资管理的范围、工作量和操作难度大大增加，给薪资管理和作业人员带来了挑战。

随着高校薪资制度的不断改革深化，已经外部对高校财务信息公开要求的不断提升，高校财务薪资管理面临了巨大的工作压力，同时高校内薪资管理的工作存在人员分类复杂，收入来源复杂，发放次数众多，扣税类型众多的特性。加之高校工资管理事务政策性强,数据量大,而且报表多、条目细,要求高度精确和高度安全,还要求报表标准化,工资管理部门每年底都要向各级部门提供各种统计报表。使得新要求下的高校薪资管理工作量成几何倍的上升。采用灵活、高效的先进技术辅助薪资管理科学化、规范化、现代化已经成为越来越迫切的现实要求。

为使薪资管理能适应当前的管理新形势，《海天薪资管理系统》应运而生，并力图通过计算机及其软件的功能，对高校薪资进行信息化管理，通过高速运算，网络共享，流程控制等手段，提升高校薪资管理能力，并降低薪资管理人员的工作量。

《海天薪资管理系统》采用B/S架构，基于微软.net技术平台，采用SQLServer2005对数据进行集中管理及自动备份，充分保障系统稳定性、数据安全性。在部署架构上可支持表现层、应用层、数据层的三层部署架构，充分保证了数据安全性和可扩展性。系统可构建于学校校园网平台，与学校校园信息化平台紧密结合，协同作业。

二、    现状分析

2.1变化调整频繁，业务复杂

随着国民经济的持续增长,近年来工资标准、其它福利补贴标准变动频繁,而每次调整工资标准就意味着全校所有在职职工和离退休人员的工资数据都需要更新一遍：一是建立个人工资信息档案,工资档案必须包括完整的历史数据,将教职工的出生年月、工作时间、学历、职务职称变动时间、任职时间以及年度考核情况等详细记录在案。二是对新增人员和减少人员的工资及时调整,新进人员必须核对清楚基本情况。三是建立健全工资管理的监督审核制度,对工资管理的各个环节设立专门的工资复核和监督人员,针对每月各项工资变动以及本月工资发放明细表进行逐一核对,包括电子表和发放清单等。

2.2工资核算管理制度不够完善

部分高校由于对工资管理的重要性认识不足，未设置专门的工资管理科室，未配备相应工资核算、工资分析和工资监督的管理人员，更未制定完善的工资管理制度。对于不相容的工资核算和工资监督岗位没有实行分离，而大多是由一人兼任，独自完成工资核算、工资分析和工资监督工作。在实际工作中，由于每月职称职务变动增资补发、人员调入调出、工作单位变动、病假事假人员工资变动、人员退休以及各项代扣款项变动频繁，修改量很大，操作中难免有误，而分析、审查、监督又同属一人，一旦出现差错现象，事后一般很难发现，特别是普调补发工资，更需要人事财务多方复核审查才能完成。

2.3各部门的工作质量与工资管理新机制没有完全挂钩

工资管理与核算看起来是人事与财务部门的日常工作之一，但与各部门有着密切关系，特别是绩效工资实行之后，主要是以工作人员的实绩和贡献为依据。基层部门的考勤、考核工作质量如何，直接影响到每位教职工的工资收入，流于形式、不注重考核结果的管理，与高校工资管理新机制的要求不相适应。工资核算是一项看起来简单做起来繁杂的工作，在人员调入、调出、职务、职称变动、工资套改、转正定级、离退休费的计发、各种代扣款等方面都是一环扣一环，各相关部门的工作配合、沟通很重要，如果某一个环节衔接不好极易出现差错，而且出了差错又不易发现，具体操作又往往是各负其责，没有形成统一有效的监督审核制度，从而影响工资的核算。

2.4现行工资软件系统落后于工资管理的发展

目前高校中使用的工资软件系统，多数是由本校老师自行开发或者购置通用的工资软件，很少更新，大都存在着系统老化、功能落后不专业、维护困难等问题。近几年随着工资制度和高校人事分配制度改革的深入，对工资管理不仅要求能进行工资发放，而且更需要有许多管理上的智能化要求，如个人所得税的管理，人员经费分析，工资外收入的管理以及网上查询个人所有收入等各种新的工资管理的需要，而这些功能有待进一步完善——在现行的工资管理软件基础上，尽快开发诸如个人所得税及相关薪资扣税管理模块、工资外收入模块，以便解决目前校内津补贴、加班费和课时费等工资外收入的计税难、计税不精确的难题；应设置灵活的人事变动模块，如停薪人员能否不在工资库中删除而是存放于专门的停薪人员库中。为其以后恢复工资提供原始基础数据；增加数据导入功能，对于各种代扣款实行外部数据直接导入，既可避免人工录入的误操作又可通过软件的校对功能进行数据审核，提高准确度；增加转账凭证自动生成功能，每月工资完成后，就可执行转账凭证自动生成功能，生成的转帐凭证可以TXT文件或XLS文件格式导出工资系统；强化网上查询模块，供日常管理用,也可以为领导部门的决策提供参考，查询功能应增加工资外收入、税金及代扣款项，以及员工行政职务、技术职称、其它与工资政策有关的身份更新信息等信息，便于全校教职工、离退休人员及时通过校园网、财务专网查询每月工资收入、工资外收入、税金及代扣款项等信息，真正使工资核算和工资管理处于职工监督之中，有效地防止差错和违纪现象的发生。

三、    适用对象

各高等院校财务管理部门、人事部门、其他薪资编制和发放部门。

各种夜大学、自学考试、联合办学、MBA中心、电视大学等劳务薪资发放部门。

四、    方案架构

《海天薪资管理系统》基于B/S的技术架构，基于局域网/广域网模式，支持多用户在线同时操作，统一数据管理。

海天薪资管理系统的管理及作业详细流程如下图所示：

 

五、    设计思想

5.1应用平台化设计

在应用功能布局方面，海天薪资管理系统将高校薪资工作有关的所有角色和作业内容全部整合在一个平台上协同作业，具体包括薪资信息初始化、信息更新、政策调整、增减变化、薪资申报、薪资审核、薪资及税收计算、薪资发放、薪资打印、薪资信息共享、数据导入导出、薪资自动凭证、薪资经费管理等均在一个平台上管理和运行。避免了各环节各自为政，不容易沟通的不足。

5.2管理策略可配置

在薪资管理策略方面，海天薪资管理系统按照自由可配置的思路进行设计——薪资结构、薪资项目、薪资发放可自由配置和组合应用：即设置几套工资，每个工资项目设置在哪些工资帐套中，工资项目是一次性发放还是多次发放，一个月发放几次工资，每次发放哪套工资，每次发放哪些项目工资，均支持自由配置和组合应用。使高校复杂的薪资管理逻辑清晰、层次分明、精细化并精确管理。

5.3智能管理与计算

在易用性和适用性方面，海天薪资管理系统按照智能化的思想进行设计，系统在设置好人员信息、薪资及其税金计算规则等基础信息后，薪资变化、薪资申报、薪资审核、薪资计算及计税、薪资发放、薪资信息查询等操作均实现了智能计算和源数据共享，并自动生成记账凭证，自动进入预算体系支持经费过程控制的管理。促进高校薪资高效能管理。

六、    核心功能

目前我国高校人员收入种类繁多，各类薪资计算是一个复杂、动态、繁琐、计税不易准确的一项工作，给具体的工作人员现实工作带来了挑战，往往和税务稽查部门纠缠不清，容易引发高校教职员工的不良情绪。海天薪资管理系统立足高校实际，可以建立高校各种薪资项目库、进行各种薪资项目计费、项目计税、薪资发放、薪资财务核算、薪资报表等专业管理。提高薪资工作效能，改善员工情绪，构建和谐氛围。

6.1人员管理

1、人员管理

基本信息设置：对各高校内所有参与薪资发放的人员基本信息进行设置，具体包括对人员工号，姓名，性别，国籍，证件类型，证件号，出生日期等信息的设置；同时对人员的薪资类型进行分类设置。为每个教职员工的扣税申报和薪资发放奠定基础。

扣税类型设置：系统为每个人设置不同的扣税类型，包括国内税，外籍税，残疾人税，人员不计税等，满足校内各种人员的计税需求。

权限设置：系统对校内人员、校外人员进行了权限的分别设置——校内人员可以由学校相关部门集中管理，统一编制工号。而校外人员由各聘用部门自行管理，无需编制工号，直接按证件类型、证件号进行薪资发放；系统对人员基本信息与银行卡信息的维护进行了权限的分别设置——人员基本信息由人事部门进行管理和设置，银行卡信息由财务部门进行管理和设置。

6.2薪资配置管理

薪资结构设置：系统可根据各高校实际进行薪资结构体系设置，系统允许设置多套薪资的发放，例如：5号财政工资，20号校内津贴，其他科研津贴，离退休工资，外聘劳务工资等。

薪资项目设置：对每套工资来说，系统可以设置若干个发放项目，每套工资系统允许设置最多50个发放项目，并可以设置每个项目的项目性质：加项，减项，以及扣税性质：工资薪金税，劳务税，稿费税，数月税，免费项目。

薪资发放设置：系统支持对每套工资进行发放对象及发放方式的设置，即，本套工资是针对哪类人员进行发放的，是通过现金发放还是通过银行发放。系统同时支持一套工资存在多种发放形式，即：既支持现金发放又支持银行发放，或者通过2个以上的银行卡发放。

6.3经费卡管理

系统为配合各高校的预算经费管理，将本系统与海天预算会计系统实现了无缝整合，实现项目化的经费管理。系统支持将预算经费项目导入到系统中，进一步做发放策略的设置：设置哪些经费可以发放哪些套类的工资，保证部门在薪资申报的时候，是在系统限制的业务逻辑下进行申报；系统支持对每个预算经费项目，进行项目负责人的授权设置和定义，系统控制只有被授权的人员才可以使用该经费项目，才能参与校内的薪资申报工作，未授权的人员是无法进行薪资申报的。保证了申报数据来源的可靠性。

6.4薪资申报

申报过程及申报信息：系统管理员在开启的薪资申报期间内，各部门可以使用已授权的账号，登录系统，在任何时间进行薪资申报。申报的过程中，需要填报以下信息：需要申报的薪资套类，使用的经费项目，本次发放人员及具体的人员发放金额。系统会自动校验部门的申报数据是否满足系统之前设置业务逻辑，屏蔽了非法数据的进入。

薪资申报方式：为了使得部门申报工作尽量的操作简单，系统支持在线编辑，电子表格导入导出，历史单据拷贝，批量修改公式编辑等操作功能，最大限度的节省部门申报时的操作工作量，

申报后管理：部门申报完成后，可提交单据并打印，提交后的单据将不能再修改，除非经过管理员的驳回。在财务人员未关闭申报期间前，部门可以进行多次申报。每次申报都是有效的，在最终薪资发放时，会将部门本月内所有申报的数据汇总后进行发放。

6.5薪资审核

所有部门提交的薪资申报单据，在财务管理员处都可以查询到。财务人员需要对单据的合法性进行审核，此处的审核主要为业务上的审核，比如：此笔单据的发放是否符合学校薪资规定，领导签章是否齐全，部门预算经费余额是否足够等。若财务人员觉得此单据不允许发放的，可以执行驳回操作，并填写驳回意见。若此申报单据满足发放条件，则可以审核通过，审核通过后的单据将作为本月待发放的薪资单据进行储存。

6.6薪资扣税及发放

薪资扣税：当本月薪资的申报工作完成，需要发放时候，系统将自动统计本月所有已审核待发放的申报单据。作为财务人员，只需要点击“计税”按钮，系统将自动将这些申报数据，按照事先财务人员设定好的扣税策略，自动进行税金扣除。税金扣除后，在本月税金统计中，会有相应的税金统计，同时允许财务人员将本月税金生成相应的报税接口数据文件，上报税务部门。

薪资发放：其余被扣税金后的发放数据，即作为本月的实发金额。可根据之前设置的发放方式，生成相关银行的发放接口数据文件，提交给银行，由银行在指定日期内将金额打到个人的银行卡账户上。各高校可以根据业务需要，对每套薪资一个月进行一次或多次发放，方便学校的经费管理。

6.7薪资打印工具

学校薪资发放工作数据量巨大，因此各高校内的工资清册打印工作，不实施在Internet环境中通过Web的打印方式，而是通过本地打印工具来进行，以保证打印的稳定性和效率。薪资管理员可以通过打印工具，打印本批薪资发放的工资清册，部门清册，如果需要的话，还可以打印员工工资单。

6.8薪资信息查询

薪资系统包含了学校内所有人员的所有收入明细数据，可以帮助学校在薪资相关的统计工作中发挥极大的作用，比如：

按发放部门统计：可以得到每个部门指定期间内具体发放了多少薪资。

按所属部门统计：可以得到每个部门的人员指定期间内具体收入了多少薪资。

按人员类型统计：可以得到指定期间内学校每一类人的薪资收入情况。

按经费项目统计：可以得到指定期间内学校各类经费在薪资发放中的支出。

按人员统计：可以得到指定期间内，个人的总收入，方便年度12万元薪资申报的工作。

系统同时支持查询到每个人最明细的薪资发放数据，即：指定人员在一定时间内给他发放的所有薪资记录，包括在哪套薪资，何时发放，来源于哪个发放部门的哪个预算经费，具体到该套薪资的每个发放项目各发了多少金额，应发金额，扣款金额，代扣所得税金额，实发金额等。

七、    系统特点

7.1独有的立体式薪资计税管理

在薪资计税方面，海天薪资管理系统具有区分国别、薪资种类（区分工资收入、劳务收入等）、不计税薪资项目、多次发放薪资的计税等立体式计税功能。为高校薪资的复杂计税工作带来了便捷。

7.2薪资业务全覆盖

在业务适用方面，海天薪资管理系统具有业务广覆盖的特点。系统将高校与薪资有关的业务包括薪资基础设置、薪资项目管理、薪资申报编制、薪资申报、薪资审核、薪资发放、薪资计税、薪资信息查询、薪资经费管理、薪资信息导入导出等进行了全面设计和信息化管理的功能实现。可以促进高校薪资业务的全面数字化管理。

7.3便捷操作智能应用

在人性化使用方面，海天薪资管理系统具有按照应用角色、应用权限的个性化定义和设置的功能——通过设置，每个进入系统的人看到的应用界面和应用功能是不一样的（对象化的），最大程度上保证了操作的对象化、便捷性作业。同时，系统在薪资计税时，更是一键操作即可完成；更具有网络环境下协同编制薪资项目、在线多途径同步申报薪资、可以批量审核、多策略并智能化发放薪资等功能。系统具有良好的用户体验和自动化应用功能。

八、    运行环境

8.1产品版本

8.2运行环境
基于微软架构平台的《薪资管理系统》在主流软硬件环境上都可以运行。
操作系统：Windows
中间件：符合.NET标准的应用服务软件平台
数据库： SQL server
通讯协议：HTTP/HTTPS
推荐配置

配置参数	服务器端	客户端
CPU	2.0G 以上	1.0G 以上
内存	4G 以上	512M 以上
硬盘	80G 以上	20G 以上
操作系统	Windows 2003 SP2/2008	Windows 2000/XP/2003/VISTA/WIN7
Web服务	IIS6.0/7.0	无
浏览器	无	IE8.0
基础组件	Framework3.5	无
数据库	SQL Server2005，	无

九、    典型案例
上海交通大学医学院财务处
上海工程技术大学财务处